42 هزار میلیاردتومان درآمدهای هدفمندی یارانه ها

وی نحوه اجرای قانون هدفمندی یارانه ها در سال 95 را مستند به گزارش دیوان محاسبات و سازمان بازرسی کل کشور ارزیابی کرد و گفت: طبق قانون هدفمندی یارانه ها دولت باید در سال 1395 بالغ بر 48هزار میلیارد تومان کسب درآمد می کرد، در حالی که بیشتر از 42 هزار 698 میلیارد تومان تحقق پیدا نکرد.

از این مبلغ، 31 هزار 500 میلیارد تومان از حامل های انرژی و 11 هزار میلیارد تومان از ردیف یارانه های مندرج در قانون بودجه درآمد حاصل شد، یعنی از محل اصلاح قیمت کالاها و خدمات حامل های انرژی و افزایش آب و برق 31 هزار میلیارد تومان درآمد کسب کردیم.

به عبارتی تنها 65.7 درصد اصلاح قیمت حامل های انرژی در سال 95تحقق پیدا کرده است، از سوی دیگر از 42 هزار و 698 میلیارد تومان، 41 هزار میلیارد تومان به صورت یارانه نقدی مصرف شد، 97 میلیارد ریال به بهزیستی یارانه داده و 4800 میلیارد ریال به اقشار آسیب پذیر پرداخت شد.

وی با بیان اینکه در واقع عمده درآمد اجرای قانون هدفمندی یارانه ها به پرداخت یارانه نقدی اختصاص یافت، عنوان کرد: 600 میلیون تومان به تولید کمک شد و به بهداشت 500 میلیارد تومان اختصاص داده شد و به غیر از این مقدار ریالی به حوزه بهداشت پرداخت نشد.

وی با اشاره به ماده 8 قانون هدفمند کردن یارانه، توضیح داد: باید 6439میلیارد ریال به بخش تولید، بهبود حمل و نقل عمومی و بهینه سازی مصرف انرژی در واحدهای تولیدی اختصاص پیدا می کرد که 2900 میلیارد ریال  به شیر مدارس داده شد، 678.9 میلیارد ریال به وزارت صنعت، معدن و تجارت اختصاص یافت تا به شرکت تک ماکارون، کارخانه قند دزفول و کارخانه پلی اکریل و سازمان حمایت مصرف کنندگان تخصیص داده شود.

جعفرزاده ایمن آبادی ادامه داد: 30 میلیارد ریال به وزارت جهاد برای سازمان چای داده شد، 200 میلیارد ریال برای اصلاح ساختار فناوری و بهره وری انرژی در وجه سازمان انرژی اتمی اختصاص یافت، 800 میلیارد ریال به وزارت راه و شهرسازی  برای پرداخت تعهدات خارجی راه آهند، 30 میلیارد ریال در وجه سازمان هدفمندی یارانه ها برای تکمیل و بهره برداری سازمان هدفمندی یارانه ها، 100 میلیارد ریال به وزارت کشور برای جابجایی مسافر در اتوبوسرانی و راه آهن شهری و مبلغ 1700 میلیارد ریال برای کمک به تولید دارای طبقه بندی تخصیص داده شد.

94 درصد جمعیت کشور یارانه گرفته اند

وی با اشاره به افراد یارانه بگیر در سال 95، بیان داشت: از حدود 79میلیون نفر تعداد یارانه بگیر در سال 95، 75 میلیون و 137هزار و 56نفر بود، با این حساب 94 درصد جمعیت کشور یارانه گرفته اند. مبلغ کل یارانه پرداختی از یارانه نقدی، سرپرست خانوار، حمایت از اقشار پذیری 42 هزار 675میلیارد ریال بوده است که سهم یارانه پرداختی به واحدهای تولیدی و خدماتی، 6هزار میلیارد ریال بوده که 1.5 درصد کل یارانه پرداختی در طی یکسال 95 است.

این نماینده مجلس عنوان کرد: بودجه ای در سال 95 برای هدفمندی یارانه ها در نظر گرفتیم تنها 73.8 درصد توانستیم از محل اصلاح قیمت های برداشت کنیم، این رقم باید 100 درصد می شد تا به بودجه عمومی دولت دست درازی نمی کردیم.با این حساب تکالیفی که قانون مشخص کرده بود اجرا نشده است، قانون در بند (د) تبصره 14 ماده واحده قانون بودجه سال 95  دولت را ملکف کرده بود که یارانه سود تسهیلات اشتغال با اولویت خانواد تحت پوشش نهادهای حمایتی 30درصد باشد، یارانه سود تسهیلات به واحدهای صنعتی و خدماتی 35 درصد، حمایت از نوسازی صنایع با رویکرد کاهش مصرف انرژی 15 درصد و ارائه مشوق زیر ساخت های صادراتی 20 درصد باشد.

جعفرزاده ایمن آبادی تاکید دارد که اجرای قانون هدفمندی یارانه ها در راستای قانون نبود و به صورت سنتی اجرایی شده است و گفت: متاسفانه بند (ط) تبصره 14 قانون بودجه سال 95 در خصوص ثبت نام و پرداخت یارانه نقری افرادی که موفق به ثبت نام نشده اند، رعایت نشده است.

عملکرد مناسب شرکت پالایش و وزارت نیرو در اجرای هدفمندی

وی ادامه داد: با این وجود طبق بند (الف) ماده 2 آیین نامه اجرایی تبصره 14 قانون بودجه سال 95 شرکت پالایش و پخش فراورده های نفتی ایران ملکف شده بود ماهانه 17هزار و 750 میلیاردریال پرداخت کند که در سال مذکور مبلغ 7208 میلیارد ریال بیشتر از حد نصاب به خزانه واریز کرده است، همچنین شرکت ملی گاز ایران مکلف شده بود ماهانه 6667 میلیارد ریال در سال 95 پرداخت کند که وفق مقررات عمل کرده است.

عضو کمیسیون برنامه، بودجه و محاسبات در ادامه گفت‌وگو با خبرگزاری خانه ملت، گفت: وزارت نیرو مکلف بوده ماهانه مبلغ 1250 میلیارد ریال پرداخت کند و همچنین سازمان برنامه نیز موظف شده بود به منظور حمایت از تولید برابر مبلغ مذکور به وزارت نیرو اختصاص دهد که به صورت کامل اجرا شده است.

این نماینده مجلس تاکید کرد: اما متاسفانه در اجرای ماده 31 قانون الحاق موادی به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت، دستگاه های کمک گیرنده از جمله وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، وزارت جهاد کشاورزی گزارش حسابرس یا بازرس قانونی خود را برای سازمان هدفمندی یارانه ها ارسال نکرده اند.

راه کارهای پیش روی دولت برای اجرای درست قانون هدفمندی

جعفرزاده نحوه اجرای قانون هدفمندی در سال 95 را ارزیابی کرد و گفت: انحراف در اجرای قانون هدفمندی از دولت گذشته ایجاد شده است و بیشتر از درآمد یارانه می دهیم، این روند هنوز ادامه دارد و اصلاح نشده است، این گزارش و اعداد و ارقام نشان می دهد تقریبا در هیچ زمینه ای قانون هدفمند کردن یارانه ها اجرا نشده و به طور کل قانون کنار گذشته شده است، بنابراین اگر باشد دولت  در سال 97 به این نحو عمل کنند در کمیسیون تلفیق بودجه بحث درباره هدفمندی نکنیم مگر اینکه دولت کسانی که یارانه می گیرند و نیاز ندارد را حذف کند  تا بتواند تعهد خود در سایر بخش ها را اجرایی کند.

عضو کمیسیون برنامه، بودجه و محاسبات در مجلس شورای اسلامی با اشاره به اینکه گزارش عملکرد دولت در اجرای قانون 95 دیر ارائه شده است، بیان داشت: با این حساب دولت یا باید حذف یارانه حامل های انرژی با شیب تند اجرایی کند یا یارانه دهک های بالا را حذف کند با این حال گزارش عملکرد سال 95 به ما نگاه خوبی برای تنظیم و بررسی بودجه سال 97 می دهد./